Сельский образ жизни – хранилище народной культуры

В прошлом году на III конгрессе мы приняли решение рассмотреть в 2007 году проблемы сельской семьи.

Почему мы выбрали именно эту тему как главную?

Потому что сельская семья – первооснова духовности и нравственности всех народов России. На протяжении многих веков она была главным средством воспроизводства социальных отношений общества. Именно здесь возникали духовные и моральные традиции и обычаи, оформившиеся потом в правовые нормы и законы государства.

Сельская семья – всегда кормилица своего народа. Она обеспечивает его продовольствием, многими видами натурального сырья. Во всем мире общества и государства, имеющие перспективу развития, всегда стремятся укрепить сельские семьи как фундамент аграрной сферы национальной экономики.

Демографический потенциал сельской семьи на протяжении многих веков служил ресурсом для осуществления самых грандиозных социальных и экономических проектов, будь это освоение сибирских, дальневосточных и целинных земель или индустриализация страны. Крестьянские семьи всегда давали стране пахарей и воинов, которые обрабатывали новые земли и защищали Отечество.

Сельский образ жизни, который ведут сельские семьи, является естественным хранилищем народной культуры. Президент Российской Федерации В.В.Путин на заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 7 марта 2007 года отметил необходимость его сохранения на принципиально новой основе.

Он говорил о том, как, используя возможности приоритетных национальных проектов, изменить в лучшую сторону качество жизни сельских семей. В результате этого мы сможем воссоздать главный демографический ресурс страны, которым являлось сельское население России на протяжении многих лет.

В связи с этим конгресс должен проанализировать семейную политику на селе и определить задачи, которые будет решать Национальный Общественный Комитет "Российская семья" в этой сфере.

Национальный Общественный Комитет существует уже 4 года. За этот период он сумел наладить прочные связи с законодательными и исполнительными органами власти всех уровней. Консолидировал российскую общественность для дальнейшей совместной деятельности. Итогом его деятельности стало создание почти 50 филиалов в субъектах Российской Федерации.

Президиуму Национального Общественного Комитета следует и дальше продолжить эту работу и добиться к 2008 году создания своих подразделений во всех субъектах Российской Федерации.

Филиалы Национального Общественного Комитета инициируют рассмотрение проблем семьи на муниципальном и региональном уровнях, выступают с конкретными предложениями. Можно привести много позитивных примеров их работы.

Так, филиал Владимирской области предложил сделать общенациональным праздником День памяти святых благоверных князей Петра и Февроньи. Эта идея была рассмотрена и одобрена участниками III Всероссийского конгресса "Российская семья". Выполняя его решения, Национальный Общественный Комитет "Российская семья" обратился в Московский Патриархат Русской Православной церкви, к руководителям субъектов Российской Федерации, в средства массовой информации с предложением поддержать эту инициативу.

Все филиалы Национального Общественного Комитета включились в работу по пропаганде и организации православного праздника семьи. Благодаря их усилиям ряд регионов откликнулся и стал его отмечать. В этот день проводятся венчания и свадьбы, театрализованные представления. Молодежное православное движение "Воскресенье" развернуло тематическую программу "Под покровом Петра и Февроньи".

В октябре в городе Калуге прошел первый международный фестиваль детского и семейного кино "Верное сердце". Главным призом фестиваля стала серебряная статуэтка покровителей семьи и брака, святых благоверных Петра и Февроньи Муромских.

Таким образом, инициатива Владимирского филиала Национального Общественного Комитета стала социально востребованным делом России.

Участники предыдущих конгрессов хорошо помнят все проблемы, которые обсуждались на наших форумах. Предложения о способах их решения доводятся до высшего руководства страны и учитываются при формировании стратегии развития Российской Федерации. На заседании Совета законодателей 21 декабря 2006 года в Кремле Президент России В.В. Путин отметил необходимость учреждения государственных наград "Материнская слава", значительного увеличения детских пособий и широкой пропаганды здорового образа жизни среди российских семей. Создан детский телевизионный канал.

Эти вопросы рассматривались нами на III конгрессе. Как видите, наш конгресс, в отличие от других аналогичных мероприятий, может не только проводить обсуждение и всестороннее рассмотрение вопросов семейной политики, но и добиваться реализации принятых решений. Доброй традицией стал конструктивный разговор на круглых столах и секциях конгресса, внесение деловых и практичных предложений для улучшения жизни российских семей. Именно поэтому мы можем утверждать, что конгресс "Российская семья" – действенный инструмент формирования и реализации семейной политики гражданского общества.

Реализуя предложения III конгресса, Национальный Общественный Комитет провел в 2006 году целый ряд всероссийских и региональных социально-значимых акций. Среди них – проверка организации школьного питания, мониторинг реализации семейной политики, акция "Все дети – за парты", семинары-совещания для социальных работников и многие другие мероприятия. Все они преследует только одну цель – укрепить институт семьи, оказать реальную помощь семьям в решении самых насущных проблем.

Особенно актуально это в отношении сельской семьи. Статистический анализ положения дел в сельской местности свидетельствует о том, что деревня оказалась в эпицентре демографического кризиса, охватившего нашу страну.

В результате происходящих в сельской местности демографических процессов в последнее десятилетие 17 тысяч деревень исчезло с карты Российской Федерации. Треть сельских населенных пунктов практически безлюдна.

В основном такая ситуация типична для центральной и северо-западной части страны (Вологодской, Тверской, Псковской и других областей этого региона). А ведь именно они составляют основу России. Именно отсюда берет свое начало русский народ. Здесь формировались духовные и нравственные качества, составившие основу его самобытности. Причем происходило это преимущественно в сельской местности. Потеря здесь сельских семей и русских деревень – утрата национальных корней русского народа.

Поэтому возрождение деревень на исконно русских территориях – не только экономическая, но и духовная проблема, вопрос национальной гордости и национального престижа России.

Необходимо учитывать это обстоятельство при реализации приоритетных национальных проектов. Должна быть приоритетность не только решаемых задач, но и территорий.

Нам следует выбрать территории, которые будут локомотивами в решении демографических проблем. Ими должны стать области, образующие сердце России, и где демографические проблемы необычайно остры. Надо именно здесь сконцентрировать, сфокусировать усилия государства в реализации приоритетных национальных проектов. Национальный Общественный Комитет "Российская семья" должен сделать эти регионы приоритетными в своей деятельности.

Сельская семья всегда была многодетна, физически и духовно здорова. К 1917 году крестьянская семья в среднем имела 7 детей. Социальные и экономические перемены, которые принес ХХ век, объективно способствовали тому, что крестьянская традиция многодетности стала утрачиваться. Сегодня почти половина сельских семей имеют только одного ребенка. Наша цель – сбережение и приумножение народа. Один из способов достижения этого – стимулирование многодетности сельских семей. Пока что ни в одной федеральной или региональной программе такая задача не поставлена в качестве самостоятельной.

В Министерстве здравоохранения и социального развития России в настоящее время обсуждается проект концепции демографической политики Российской Федерации. Так вот, в нем предполагается только после 2010 года заняться вопросами изменения репродуктивных установок населения, проще говоря, поощрения многодетности.

Полагаю, Национальный Общественный Комитет "Российская семья" от имени нашего конгресса должен внести в президентский Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографии предложения о корректировке проекта концепции. Возрождение сельской многодетности – насущная и неотложная задача России, которой необходимо заняться немедленно.

Конгресс "Российская семья" совместно с другими институтами гражданского общества должен добиться того, чтобы органы власти всех уровней осознали важность и необходимость решения этого вопроса. Их отчеты об успехах реализации приоритетных национальных проектов в сельской местности должны начинаться не с констатации статистических данных о поголовье скота и объеме надоев, а с сельской демографии, с анализа рождаемости и смертности в российской деревне, с оценки состояния здоровья сельских жителей.

На это нацеливает руководителей всех уровней Президент России и приоритетный национальный проект "Здоровье". Уверен, данный проект позволит создать современную медицинскую инфраструктуру в сельской местности и привлечь сюда специалистов-медиков. Уже наметились положительные тенденции в решении этих вопросов в ряде российских регионов. В Липецкой, Ярославской, Московской и других областях вводятся в строй новые сельские больницы и поликлиники.

В моем докладе подробно рассказывается о положительном опыте реализации проекта в субъектах Российской Федерации. Поэтому я сразу перейду к проблемам.

Сегодня для массового оздоровления сельчан нужна новая идеология сельской медицины, которая позволит по-новому организовать медицинское обслуживание на селе.

Большинство сельских жителей никогда не проходило нормального медицинского обследования и не может позволить себе полноценного лечения. Причин много. Это и личное подсобное хозяйство, которое нельзя надолго оставить без "хозяйского глаза". Удаленность медицинских центров от села. Дороговизна транспортных и медицинских услуг. Поэтому в сельской местности, несмотря на прилагаемые усилия, смертность и заболеваемость остаются высокими.

Для их снижения следует больше внимания уделить медицинской и социальной профилактике болезней. Надо значительно повысить оплату труда медицинского персонала на селе. Но так, чтобы она зависела от конечных результатов – уровня хронической заболеваемости, продолжительности жизни и других аналогичных показателей. Тогда сельские врачи не будут ждать, когда к ним выберутся на прием сельчане, а сами будут идти к ним.

Кроме того, необходимо, чтобы главы сельских муниципальных образований ежегодно отчитывались о состоянии здоровья и демографических показателях. Филиалы и региональные отделения Национального Общественного Комитета "Российская семья" должны настойчиво добиваться внесения этого положения в уставы сельских поселений.

Одна из самых больших бед села – пьянство. Статистические обследования сельских домашних хозяйств показывают, что расходы на покупку алкогольных напитков в сопоставимых ценах выросли по сравнению с 2000-м годом почти в 2 раза. Под наблюдением в наркологических диспансерах находится более полумиллиона сельских жителей, страдающих алкоголизмом.

Можно привести много примеров того, как ведется борьба с пьянством на местах. Скажем, в Становлянском районе Липецкой области нашли возможность и форму законодательного ограничения продажи и употребления спиртных напитков. Одновременно стали материально и морально поощрять жителей за благоустройство палисадников, внешних видов домов и прилегающей территории, создали возможности для занятий спортом. Попутно развернули антиалкогольную пропаганду в трудовых коллективах, в школах, на страницах районной газеты.

Положительные перемены не замедлили сказаться. Улучшилось здоровье сельчан и моральный климат в селе. Появились инвесторы, а значит – новые рабочие места и хорошая заработная плата. Перед селом и сельскими семьями, где стали успешно бороться с пьянством, открылись новые социальные перспективы. Здесь строятся новые дома, сюда стремятся попасть семьи молодых специалистов.

К сожалению, в масштабах страны перемен к лучшему в этом вопросе нет. Полагаю, нужна общественная программа противодействия алкоголизации общества, искоренения злоупотреблений спиртными напитками. Общественные организации и православные общины должны рассматривать это как одну из главных своих задач. Национальному Общественному Комитету "Российская семья" необходимо провести широкомасштабную всероссийскую акцию, направленную на борьбу с алкоголизацией российского села.

Федеральным и региональным органам власти особое внимание надо уделить строительству спортивных объектов в сельской местности, без которых не может быть здорового образа жизни.

В 2005 году была принята федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы". Предполагается, итогом программы станет рост числа вовлеченных в регулярные занятия физической культурой и спортом до 30 процентов от общей численности населения.

Прекрасные планы. Но вот реализуются они пока что несколько однобоко. Успешно "осваиваются" выделяемые финансовые средства, проводятся очередные соревнования и спортивные праздники, а вот число школьников с хроническими заболеваниями не снижается. Массовый спорт, особенно с участием взрослого населения, на селе практически не развивается.

В России в 2006 году построено в сельской местности всего лишь 150 физкультурно-оздоровительных комплексов. И это на 155 тысяч сельских населенных пунктов. Комментарии, как говорится, излишни.

Филиалам Национального Общественного Комитета необходимо установить взаимодействие с органами исполнительной власти на местах, которые занимаются вопросами спорта и досуга населения. Надо инициировать развитие семейного спорта. Это не только будет способствовать оздоровлению населения, но и укреплять семьи. Семейный досуг – важная сфера семейной политики и она должна быть в зоне нашего внимания.

Важнейшей проблемой, от которой зависит здоровье сельчан, является проблема водоснабжения сельских поселений питьевой водой. Почти 1/3 сельского населения использует питьевую воду, не соответствующую санитарно-гигиеническим стандартам. В 2006 году лишь 330 сельских населенных пунктов было обеспечено питьевой водой, соответствующей существующим стандартам. Об этом достаточно много говорилось на различных мероприятиях самого разного уровня. Поэтому, не раскрывая подробно эту тему, сразу же хочу внести предложение – давайте обеспечим каждую сельскую школу фильтрами, очищающими питьевую воду, чтобы в школьных столовых и буфетах была нормальная, пригодная для употребления вода. Качество воды и продуктов в сельской местности должно быть не хуже, а даже значительно лучше, чем в городе. Думаю, эту работу должен взять под свой патронаж наш Национальный Общественный Комитет.

Одна из обязанностей родителей – дать детям необходимое образование. В селе можно получить начальное и среднее образование. И это образование может быть не хуже городского. Все больше детей из сельских семей поступают на учебу в высшие учебные заведения. Но обратно в село, из числа получивших высшее образование, возвращаются единицы. На селе мало специалистов с высшим образованием. Главные причины – отсутствие рабочих мест и жилья. Для того, чтобы изменить эту ситуацию, надо пересмотреть сложившуюся систему подготовки кадров для аграрно-продовольственной сферы. Следует увеличить число сельскохозяйственных колледжей, расположенных в сельской местности, чтобы молодежь не отрывалась от отчего дома и именно в селе могла, прежде всего, реализовать полученные профессиональные знания.

Нужны новые специализации и специальности в вузах, рассчитанные на подготовку менеджеров сельскохозяйственного производства и кооперации. Выпускники сельскохозяйственных вузов должны быть не только отраслевыми специалистами, но и энергичными организаторами. Они должны ехать на работу в село не в качестве рядовых наемных работников, а как инициаторы создания новых сельских предприятий. Для этого необходимо соответствующим образом скорректировать процесс их вузовской профессиональной подготовки.

Огромный и практически невостребованный потенциал экономического роста российских сел содержит система кооперации. В ряде европейских стран кооперативная собственность и форма работы являются доминирующими.

Нам надо научить молодых специалистов создавать сельские кооперативы и вовлекать в них сельчан. Кооперация должна стать главной формой хозяйствования сельского населения. Региональным и местным законодательным и исполнительным органам власти необходимо оказать поддержку сельским семьям в создании кооперативов.

Также необходимы коррективы в программах обеспечения жильем молодых специалистов в сельской местности. Приезжая на работу в деревню, они не имеют ни финансовых накоплений, ни высокой зарплаты, ни земельных паев. Поэтому любая форма ипотеки для них малодоступна. Нужно строить новое жилье в сельской местности и давать его семьям молодых специалистов с правом последующего выкупа и с условием погашения стоимости жилья при рождении детей.

Если дальше продолжить разговор о жилье в сельской местности, то следует отметить неудовлетворительность темпов его строительства. Надо честно признать – для сельских семей строится очень мало. При нынешней дороговизне строительных материалов и небольших доходах сельчан построить добротный сельский дом практически невозможно. А без него большим семьям не бывать.

Поэтому в рамках соответствующего приоритетного национального проекта надо отдельно выделить и решать вопросы обеспечения жильем многодетных сельских семей. Необходимо, чтобы Национальный Общественный Комитет в течение первого полугодия 2007 года добился этого на федеральном уровне, а его филиалы – на уровне субъектов Российской Федерации.

Также следует развивать ипотечное и другие виды кредитования сельских жителей. Примером для российских банков должна стать деятельность лауреата Нобелевской премии за 2006 год финансиста Мухаммеда Юнуса из Бангладеш, который создал уникальную систему кредитования бедняков. Он заключает соглашения о кредите, в которых не содержится никаких положений о востребовании долгов заемщиков. Кредит дается, прежде всего, женщинам из сельских районов. Сейчас у банка 6,5 миллиона заемщиков, уровень возврата – 99 процентов. Нам надо использовать лучший мировой опыт и сделать так, чтобы кредиты на строительство жилья и обустройство стали доступны для большинства сельчан.

Но самое главное – необходимо изменить в целом сложившиеся стереотипы в отношении села. Мы все время оцениваем возможности села с позиций примитивного вульгарного экономизма: в какой степени оно может накормить городское население. Надо перестать рассматривать село исключительно как производителя и поставщика сельскохозяйственной продукции, обслуживающего город.

Сельская местность, прежде всего, самое комфортное место проживания человека, где он может не отрываться от природы, сохранять физическое и душевное здоровье, растить и воспитывать детей в соответствии с многовековыми народными традициями. Эта мысль должна быть в основе принципиально новой стратегии развития российского села. Её необходимо разработать с учетом мирового опыта органам власти совместно с представителями науки и институтов гражданского общества, учеными Российского государственного социального университета.

Президент России на заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 7 марта 2007 года обратил внимание на необходимость создания на селе несельскохозяйственных видов деятельности. Как это сделать на практике, можно увидеть, посетив Московскую область. В деревне Шелковка Рузского района завершилось строительство завода южнокорейской компании "Эл джи электронике" по производству бытовой техники. Вводится 2 тысячи дополнительных рабочих мест. Это позволит обеспечить круглогодичную занятость проживающего здесь населения. Подобные примеры есть практически в каждом регионе.

Для изменения качества жизни сельских семей следует коренным образом изменить технологию сельскохозяйственного производства.

Сельскому хозяйству нужны современные высокие технологии. Я не оговорился. Именно высокие технологии, благодаря которым станет возможен резкий скачок в изменении качества жизни на селе.

Возможно ли это в принципе?!

Мировая практика говорит – да. Высокие технологии, новые средства коммуникации получают все большее распространение в сельской местности. Во многих странах в село перемещается и промышленное производство. В Китае почти половина экспортной продукции производится в сельской местности. Это позволяет избежать человеческой сверхконцентрации в городах и создавать более благоприятные условия жизни для людей.

Министерство сельского хозяйство России должно сделать высокооплачиваемый заказ российским ученым на разработку и внедрение биотехнологий для животноводства и растениеводства, создание промышленных образцов принципиально новой сельскохозяйственной техники, компьютеризацию и автоматизацию сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, новых методов домостроения.

Лишь создав новый тип сельского производства, мы сможем создать конкурентоспособный аграрный сектор и сделать жизнь и работу на селе привлекательной.

За последние 10 лет количество семей сократилось на 2 млн. Все чаще семьи распадаются. В моду вошли так называемые гражданские браки. В связи с этим хочу остановиться на традиционных для России брачных ритуалах.

Православной крестьянской традицией были обязательные церемонии сватовства и венчания. Во время сватовства оговаривались условия заключения брака, будущее устройство молодоженов, определяли время венчания и свадьбы. Поэтому браки были более обдуманными, а значит, и крепкими. Венчание же делало их нерушимыми. На этих традициях основывалась прочность сельских семей. Мы должны их восстановить и гордиться ими как национальной особенностью, делающей наш народ самобытным и неповторимым.

Сегодня нужны не красивые разговоры о духовном и нравственном здоровье семей и народа, а практические дела. Национальный Общественный Комитет должен разработать проект возрождения православных брачных ритуалов и в этом году приступить к его реализации.

В любой семье, в том числе и сельской, всегда велика роль матери. Именно она создает семью и семейный очаг. Поэтому культ матери – это одна из народных традиций.

Я хочу сегодня особо поблагодарить матерей из многодетных сельских семей, приехавших к нам на конгресс.

Спасибо Вам за воспитание детей, за создание и сохранение настоящих крестьянских семей, за любовь к России.

В нашей стране делается много для матерей, но все же этого недостаточно. Необходима ежедневная и кропотливая работа всех социальных служб, лично руководителей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для материального и морального их поддержания, создания духовной атмосферы, в которой все женщины будут стремиться к материнству.

Думаю, будет уместным сказать несколько слов о роли в семье Отца. Мужчина в семье – всегда основной кормилец, который должен заботиться о содержании семьи, о её материальном благополучии. В сельской местности значительно сократилось число рабочих мест. Из-за этого мужчины в поисках работы едут на заработки в другие места и надолго оставляют свои семьи. Отсутствие отцовского внимания в процессе воспитания детей приводит к росту детской безнадзорности и подросткового хулиганства, неподготовленности детей к вступлению во взрослую жизнь, к неправильному пониманию супружеских обязанностей в семье.

Для того, чтобы изменить положение, надо, как уже отмечалось, обеспечить село новыми рабочими местами с круглогодичным циклом работы. А также повысить у отцов чувство ответственности за воспитание детей.

В завершение хочу выразить признательность всем членам Национального Общественного Комитета "Российская семья", которые на протяжении четырех лет бескорыстно занимаются нужной для нашей Родины работой. Они сделали много полезного. Но еще больше сделать нам предстоит.

Благодаря инициативности, настойчивости, упорству Национального Общественного Комитета и конкретно вице-президента, ректора РГСУ, академика Василия Ивановича Жукова; вице-президента, проректора РГСУ, профессора Галины Ивановны Климантовой; руководителя Владимирского филиала Ларисы Александровны Горячевой; руководителя Екатеринбургского филиала Александра Федоровича Красноперова; руководителя Пензенского филиала Татьяны Михайловны Демиденко и многих других активных членов НОК семейная политика становится приоритетом в деятельности государственных и политических деятелей.