Национальная интеллигенция и переселенческий вопрос в Якутии начала ХХ века

Начало нынешнего столетия было ознаменовано мощным всплеском национального самосознания народа саха, его широким вовлечением в общественно-политическую деятельность. Процесс этот «сопровождался изменениями в социально-ценностных ориентациях, выработкой нового мышления, ориентацией на новый образ жизни».¹ Проводниками и носителями всех этих тенденций выступили представители нарождающейся национальной интеллигенции, консолидировавшейся в начале ХХ века вокруг идей обеспечения гражданского и экономического равноправия коренных народов Якутии. Лидерами национально-демократического движения саха В.В.Никифоровым, П.Н.Сокольниковым, Д.И.Слепцовым, П.А.Афанасьевым и др. поднимались вопросы предоставления политических прав якутскому населению, введения земского самоуправления, отмены уголовной и административной ссылки, развития народного просвещения и здравоохранения. Одной из животрепещущих проблем, привлекшей значительное внимание общественности, стал предложенный в ходе Столыпинской аграрной реформы правительственный план переселения малоземельных крестьян в Якутскую область.

Как известно, переселение сельского населения из центральных областей на постоянное жительство в малонаселенные, первоначально южные, окраинные районы являлось важной составной частью колонизационной политики Российского государства уже начиная с XVIII века. После крестьянской реформы 1861 года основная масса переселенцев устремилась в Сибирь, Южное Приуралье и на Северный Кавказ. В начале XX века процесс переселения получил новый толчок в ходе аграрной реформы, названной именем ее энергичного проводника — министра внутренних дел, а с июля 1906 года председателя Совета министров Российской империи П.А. Столыпина. Хотя проект реформы, выражавшийся в сломе крестьянской общины, переселении на свободные земли в Сибири и на Дальнем Востоке «излишков» крестьянского населения и создании специального банка, который бы финансировал все эти мероприятия, был разработан еще в 1902 году «Особым совещанием о нуждах сельскохозяйственной промышленности» под руководством С.Ю. Витте, именно П.А.Столыпину удалось начать претворение его в жизнь.²

Стремясь решить проблему малоземелья, не затрагивая при этом помещичье землевладение, Столыпин начал широкомасштабную кампанию по переселению крестьян в восточные районы России. Переселенческая политика правительства преследовала двоякую цель: с одной стороны смягчение за счет свободных земель национальных окраин аграрной перенаселенности в Европейской России, с другой — увеличение численности русского населения в регионах. Еще до начала Столыпинской аграрной реформы военный министр А.Ф. Редигер подчеркивал, что русская колонизация всегда была одним из важнейших вопросов окраинной политики России. И если бы не «соображения общего гуманитарного свойства», этот вопрос был бы решен «давно и просто». При реализации переселенческой политики возобладали «простые» решения. Особенно сильно это проявилось в Казахстане и Средней Азии, где конфискация земель у инородческого населения сопровождалась их вытеснением на неудобные земли.³

Якутская область ввиду суровых природно-климатических условий и в некоторой степени из-за отдаленности от границ первоначально не вошла в план колонизации. Вопрос о переселении в область был инициирован в 1907 году вновь назначенным губернатором И.И. Крафтом, увидевшим в этом один из вариантов экономического подъема края.

Уже в январе 1907 г. он подал главноуправляющему землеустройством и земледелием князю Б.А. Васильчикову докладную записку «О ближайших задачах русской колонизации в Якутской области». «Якутская область, — писал губернатор, — занимая территорию, превосходящую сумму площадей 46 губерний Европейской России, взятых вместе, остается пока в стороне от оси главного движения Сибири». Выражая надежду, « что с постепенным заполнением свободных пространств Сибири русский колонизационный гений проникнет и в пустые дебри Якутской области», и отмечая при этом «признаки стремления в область переселенцев», Крафт ставил в своей записке вопрос об изучении «колонизационной емкости» Якутской области. В непосредственной связи с этой проблемой он видел решение и других первостепенных вопросов экономического подъема региона: устройство быта «невольных колонизаторов области» — уголовных ссыльных и развитие промыслов в полярной части Якутии. Для решения первой проблемы Крафт предлагал создать особые поселения для ссыльных. В качестве мер для разрешения второй проблемы он указывал на необходимость расширения рыболовного и охотничьего промыслов, внедрения звероводства. Однако и здесь, по мнению Крафта, раскрывалось широкое поле для переселенческой деятельности. Так как рыболовный промысел не играл для местных жителей «подобающей ему роли» вследствие отсутствия «надлежащих орудий и снаряжения, отсутствия знаний, навыка и предприимчивости», губернатор считал целесообразным переселить в прибрежные районы группу поморов из Архангельской губернии, «известных своей предприимчивостью и способностью к морским промыслам». Таким образом, резюмировал он , в Якутскую область необходимо:

«1) Командировать... приблизительно сроком на 3 года хотя бы одного чиновника Переселенческого управления с возложением на него :

а) выяснения колониальной емкости области, а также тех районов ея, куда могло бы быть направлено в первую очередь переселенческое движение;

б) оказания областной администрации содействия в деле устройства быта переселенцев, а также уголовных ссыльных;

в) выяснения степени необходимости и возможности переселения в Колымский край некоторого числа поморов из Архангельской губернии.

2) Распространить на тех из числа уголовных ссыльных, которые при водворении в существующих или вновь образуемых поселениях окажутся способными к сельскому хозяйству, правила о льготах и пособиях, установленные для добровольных переселенцев.

3) Назначить в состав Якутского областного управления в качестве инструкторов специалистов ихтиолога и по зверопромышленности».⁴

Докладная записка И.И.Крафта была благосклонно встречена в правительственных кругах. Сам П.А.Столыпин хлопотал о «возможно скорейшем осуществлении проектируемых статским советником Крафтом мероприятий»⁵. В Якутскую область была снаряжена экспедиция под руководством вице-инспектора корпуса лесничих, кандидата агрономии О.В.Маркграфа, в задачи которой входили как «выяснение общего вопроса о колонизации области, так в частности и меры к усовершенствованию в ней звероловных промыслов, обследование лесных пространств, преобразование порядка выдела казенных оброчных статей, разработка естественных богатств и пр».⁶

В мае 1908 г. О.В.Маркграф представил в Переселенческое управление свой отчет по итогам командировки в Якутскую область в 1907-1908 гг. Переселенческий процесс в Якутии тесно увязывался им с правительственными планами форсированной колонизации Дальнего Востока. Особое внимание уделялось при этом Алдано-Майскому району, как «прикосновенному к району Амурской железной дороги», связывавшей районы нового золотопромышленного освоения с центральными губерниями России. Для переселения предлагались земли вдоль трактов Якутск—Амурская железная дорога и Нелькан — Аян.⁷

Свои основные выводы О.В.Маркграф подтвердил и в отчете Якутскому губернатору в 1909 г. В нем утверждалось, что для поселения и сельскохозяйственного производства только по рекам Алдан и Мая и их притокам может быть использовано 18 миллионов десятин земель на 1 миллион душевых долей или на 2 миллиона душ обоего пола. Такую же площадь земель, пригодных для земледелия, по мнению Маркграфа, давал и Вилюйский округ, где все правобережье Вилюя отличалось мягким холмистым рельефом.⁸

В то же время уже с января 1907 г. распоряжением Главного управления землеустройства и земледелия Якутский и Вилюйский округа были открыты для переселения. В феврале 1907 г. к этим двум округам добавился Олекминский округ. В 1908 г. было привезено 70 семей переселенцев в количестве 330 человек, уроженцев Иркутской, Тобольской, Симбирской, Воронежской, Подольской губерний . Они были поселены в 8 селениях трех указанных округов, главным образом в местностях, где ранее проживали скопцы, духоборы и другие сектанты.⁹

Правительственные планы широкомасштабного переселения в Якутскую область вызвали серьезную обеспокоенность местной общественности. В феврале-марте 1908 г. на страницах газеты «Якутская жизнь» в нескольких номерах известный интеллигент П.А.Афанасьев под псевдонимом Якут опубликовал пространную статью «К вопросу о переселении в Якутскую область».¹⁰ В ней автор, ссылаясь на суровые природно-климатические условия и общий недостаток действительно удобных земель у саха, оспорил целесообразность и полезность переселения в Якутскую область.¹¹

Тогда же в 1908 г. на съезде представителей улусов и волостей якутских инородческих и русских крестьянских обществ против плана переселения выступил избранный депутатом от Дюпсюнского улуса лидер национально-демократического движения саха В.В.Никифоров. На съезде он зачитал документ об изданном еще при Екатерине II законе, гласящем, что земли, находящиеся в пользовании инородцев, отводятся им во владение и никто не имеет права посягать на них, и что «через 100 лет после этого закона администрация стала поселять на эти земли, отбирать и садить на них переселенцев и ссыльных». По настоянию В.В.Никифорова вопрос о землепользовании был зафиксирован в решениях съезда.¹²

Вновь переселенческая проблема стала будоражить умы якутского населения в 1912 г., когда в область прибыла очередная экспедиция Переселенческого управления во главе с приват-доцентом В.Е.Рудницким. В начале июля в Якутске состоялось совещание по вопросу о колонизации края в связи с началом работ указанной экспедиции. На совещании присутствовали Иркутский генерал-губернатор Л.М.Князев, Якутский губернатор И.И.Крафт, правительственный агроном М.П.Скадченко, чиновники Якутского областного управления. Как представитель инородческого населения области на совещание был приглашен известный общественный деятель И.С.Говоров. Несмотря на то, что начальник экспедиции В.Е.Рудницкий подчеркивал научный характер предполагаемых изысканий, на совещании развернулась бурная дискуссия о путях и направлениях переселенческого процесса в Якутии. Агроном М.П.Скадченко указывал на Олекминский округ как на вполне «пригодный для колонизации». Советник областного управления А.И.Попов подчеркивал необходимость «сильной правительственной поддержки» переселенцев. С большой речью выступил губернатор Крафт. Вопрос о колонизации края он разбивал на две части: желательность и возможность. Якутский губернатор утверждал, что «край изобилует естественными богатствами» и этим создается «необходимость притока нового элемента». Что касается возможности колонизации, то на основании своих личных наблюдений и результатов научных исследований, Крафт указывал на благоприятные результаты развития земледелия и скотоводства в Якутском, Олекминском и Вилюйском округах.

В этой обстановке представитель инородцев И.С.Говоров в своем выступлении попытался обосновать невозможность «экономического земледелия в центральных округах Якутии», утверждая при этом, что «о существовании хлебопашества серьезно говорить нельзя». Переселение возможно только в опытном порядке, предостерегал Говоров, указывая на отсутствие подсобных промыслов и неблагоприятность почв.

Тем не менее выступление И.С.Говорова было выслушано с большим вниманием. Иркутский генерал-губернатор Князев счел необходимым пояснить, что «ставить первой задачей в Якутском крае изыскание колониальной емкости — ошибка». Губернатор Крафт подчеркнул, что прежде чем поднять вопрос о переселении необходимо урегулировать землеустройство местного населения.¹³

Однако возможные планы переселения и связанные с ними проблемы продолжали волновать местное население. Об остроте этого вопроса свидетельствует знаменитое «Письмо к якутской интеллигенции» А.Е.Кулаковского. Поэтому не случайно, что переселенческий вопрос занял одно из центральных мест на знаменательном для национально-демократического движения саха инородческом съезде 1912 г. Выступая на съезде, губернатор И.И.Крафт поспешил заверить, что деятельность отрядов экспедиций Переселенческого управления не направлена на измерение земель с «целью отобрания у инородцев насиженных мест и расселения их далеко вглубь дремучих лесов», а преследует исключительно научные цели. « Я, — заявил губернатор, — не получил, по крайней мере, от Правительства никакого распоряжения об отрезке земель: раньше не было и теперь не будет в скором будущем».¹⁴

Несмотря на умиротворяющее выступление Крафта обсуждение вопроса переселения в Якутскую область было достаточно бурным. В прениях выступило 19 человек. На трибуну одним из первых вышел П.Н.Сокольников и заявил, что «при водворении русских в старые времена отнимались лучшие якутские земли и отдавались русским». В случае же будущего переселения он предложил выступить с ходатайством «не отбирать лучшие земли, а заселять их в незанятых якутами местах», а при отводе земель переселенцам просил «измерить земли как следует и отвести и пашни и покосы якуту в соответствующем количестве, достаточном для якута, не вышедшего еще из скотоводческого хозяйства». Девять делегатов, в том числе Р.И.Оросин, С.А.Новгородов, Е.Д.Молотков и др. безоговорочно поддержали П.Н.Сокольникова.

Один из активных участников съезда И.С.Говоров напомнил, что на июльском совещании по переселенческому вопросу многие ораторы высказались за проведение колонизации только после установления плодородности земли, так как на заведомо плохие земли переселенцы не поедут. Тогда же Иркутский генерал-губернатор и областная администрация заверили, что в скором будущем колонизация Якутии не предвидится, поэтому, пользуясь случаем , необходимо установить норму надела, достаточную для хозяйства, с определением размеров выгонной, покосной и хлебопахотной земель.

Представитель Западно-Кангаласского улуса Н.И.Пудов-Петров просил оставить за местным населением заселенные и расчищенные места, а переселенцам отдать не занятые места и то на основании законов. А С.Т.Новгородов заявил, что он недоволен заселением и незанятых отдаленных мест, «потому что в случае неурожая мы всегда перекочевываем туда».

Резюмируя выступления, председатель съезда В.В.Никифоров заметил, что хотя представители сибирской администрации и утверждают о свертывании программ переселения в Якутскую область, необходимо все же продолжить обсуждение вопросов землеустройства как на правительственном уровне, так и среди улусного населения.¹⁵

В конечном итоге по поводу переселения в Якутскую область и землеустройства местного населения инородческий съезд принял несколько важных решений. Вслед за С.И.Ковлековым, специально исследовавшим историю созыва и проведения этого съезда, их можно объединить в три важнейших положения: 1) Съезд принял к сведению заявление Якутского губернатора И.И.Крафта на заседании съезда 29 августа о том, что в настоящее время инородцам нет решительно никаких оснований опасаться, так как прежде, чем будут отводиться какие-либо места под переселения, правительство позаботится об устройстве местного населения, и что ныне работающие экспедиции преследуют исключительно научные цели; 2) Было решено, что вопрос о землеустройстве необходимо обсудить сначала на местах, собрать подробные и полные сведения со всех наслегов и только после этого приступить к разработке вопроса о землеустройстве коренного населения; 3) И, наконец, было решено ходатайствовать, чтобы до того, как вопрос о землеустройстве якутов будет поставлен правительством , позволить местному населению по нему высказаться.¹⁶

Решения инородческого съезда 1912 г. имели важное значение для политического и экономического развития Якутии. Обсуждение переселенческого вопроса переросло в обсуждение общих проблем землеустройства коренного населения Якутии, предложений по решению аграрных проблем и реформированию системы земельных отношений. Мнения делегатов съезда были обобщены и в 1913 году представлены якутской депутацией во главе с В.В.Никифоровым Российскому правительству. Благодаря умело организованному лидерами национально-демократического движения саха противодействию в начале XX века удалось сдержать переселенческий вал в Якутию. К 1917 г. в области проживало лишь 2142 переселенца, из которых только 330 прибыли по организованному набору в ходе Столыпинской реформы.¹⁷ Тогда в начале века лидерам национальной интеллигенции хватило настойчивости, гибкости, мужества, а руководству Якутской области терпимости и мудрости, чтобы остановить переселенческий поток в край.

Однако, идея переселенчества или колонизации оказалась очень живучей. Неудачные опыты административного переселения крестьян из южных районов России в Якутию продолжались вплоть до последнего времени. Предостережения национально-демократической интеллигенции начала века о возможных последствиях резкого притока инонационального населения для коренных жителей региона, трудностях адаптации переселенцев в суровых природно-климатических условиях, к сожалению, не были услышаны.

Примечания

1. Иванов В.Н. Якутская интеллигенция в начале XX века и С.А.Новгородов // Пересечение исторических судеб: народы, люди. — Якутск: Полиграфист, 1995.- С.83.