Сельско-хозяйственная
перепись 1917 г. в Якутии
У якутского народа, в основном
живущего в сельской местности,
всегда была тяжелая судьба, что было
связано с экстремальными условиями
его жизнедеятельности, степенью
приспособляемости его к этим
условиям, невыгодностью ведения
торгового земледелия и скотоводства.
В этом плане большую научную и
практическую ценность представляли
итоги Второй Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 1917
года по Якутской губернии.
В докладе Председателя Якутской
Областной Земской Управы Василия
Никифорова на IV съезде Областного
земского собрания 9 декабря 1919 года «О
поездке в Омск на Государственное
экономическое Совещание» указано,
что одним из наиболее серьезных
вопросов, рассмотренных
Государственным экономическим
Совещанием, явился вопрос о
разработке и использовании
материалов Второй Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 1917
года.
Отмечалось, что без использования
этих уникальных статистических
материалов нельзя разработать
мероприятия, необходимые для
восстановления производительных сил
и товарообмена в Сибирской
республике после гражданской войны.
Итоги этой сельскохозяйственной
переписи еще более ценны через 88 лет,
когда идет процесс коренного
реформирования сельского хозяйства
и возрождения крестьянских и
единоличных хозяйств граждан.
Сельскохозяйственная перепись на
территории трех округов — Якутского,
Вилюйского и Олекминского бывшей
Якутской губернии была проведена в
1917 году под руководством особой
комиссии, прибывшей из Иркутска,
принявшей в основу своих работ
программу, выработанную в апреле 1917
года Всероссийским Съездом
Сибирских Статистиков применительно
к местным особенностям.
Якутская губерния по
административно-территориальному
устройству была разделена на 5
округов: Якутский, Вилюйский,
Олекминский, Верхоянский и Колымский.
Самым крупным и центральным округом
являлся Якутский округ, который
включал 13 волостей (улусов), 10
сельских общин, где проживало 134,0 тыс.
человек. Крупными административно-территориальными
единицами были: Мегинский улус с
населением 20458 чел. с центром в с.
Тюнгюлю, Западно-Кангаласский улус с
населением 14780 чел. с центром в с. Ой
Бясь. Среди вилюйских улусов самыми
крупными были: Хочинский улус с
населением 12775 чел. с центром в с.Тойбохой,
Мархинский с населением 12763 чел. с
центром в с. Марха.
При проведении
сельскохозяйственной переписи в
целях унификации статистических
данных было принято за основу
административно-территориальное
устройство России: губерния, уезды,
волости и сельские общины. Однако в
то время административно-территориальное
образование Якутской губернии
существенно отличалось: губерния,
округа, улусы, наслега и сельские
общины. Например, наслег является
совершенно уникальным
территориальным образованием
местного самоуправления, присущим
только Якутии и представляет собой
экономическую основу традиционного
уклада жизни якутского народа.
В материалах переписи дана
всеобъемлющая характеристика
жизнедеятельности сельского
населения, начиная с его
половозрастной характеристики.
Население в возрасте до 8 лет
составило 19,8%, от 8 до 18 лет — 21,2%, от 18
до 60 лет — 50,4%, а свыше 60 лет — 8,6%. При
этом по округам нет существенных
расхождений.
Интересен тот факт, что, начиная с
возраста 8 лет, постепенно
преобладает удельный вес мужского
пола. Так, удельный вес мужского
населения до 8 лет составил 49,8%, от 8 до
18 лет — 51,1%, от 18 до 60 лет — 53,9%, свыше 60
лет — 52,3%, а в среднем по трем округам
губернии — 52,4%. Этот факт
подтверждает более высокий
социальный статус мужчин того
времени, что, прежде всего, связано с
наделением их землей.
При проведении
сельскохозяйственной переписи
сельское население разделили на три
категории. Первая — крестьяне-старожилы,
крестьяне-переселенцы и казаки;
вторая — якуты кочевые и оседлые,
тунгусы кочевые и бродячие; третья —
посторонние. Одной из основных
характеристик хозяйств того времени
выступал наем работников. В среднем
по трем округам 11% хозяйств содержали
наемных работников. При этом по
округам наем работников по своей
структуре различается: в Олекминском
округе — 19,4% хозяйств имели наемных
работников, в Вилюйском — 16,2%, в
Якутском — 7,4%. В Олекминском округе
значительный удельный вес имели
русские крестьяне и оседлые якуты,
которые занимались хлебопашеством,
что предполагало использование
постоянных и сезонных наемных
работников.
Развитие землепользования и
земледелия является главным
критерием благосостояния,
устойчивости уклада жизни сельского
населения. Поэтому основной
характеристикой жизнедеятельности
якутских семей было наличие
надельных и общинных земель.
Наблюдался существенный разброс по
категориям населения и внутри одной
категории. Например, 42,5% хозяйств
коренного населения владели 21,1%
площади земель, т.е. имели по 3,45
десятин на одно хозяйство, в то же
время 15,9% хозяйств владели 13,08; 1,8%
хозяйств — 28,11; 153 хозяйств — 33,62; 99
хозяйств — 64,63 десятинами земель. У
хозяйств первой категории крупных
землевладельцев было в 2—3 раза
больше, чем у второй категории.
Хлебопашество имело исключительно
важное значение для устройства жизни
населения губернии. Всего имелось
пашни 63,8 тыс. десятин, из них было
занято посевами 33,8 тыс., т.е. 52,9%, пары
составляли 24,5%, залежи — 22,6%. Аренда
распространялась на 6,2 тыс. десятин
пашни.
На одно сеющее хозяйство крестьян-старожилов
приходилось 5,5 десятин пашни;
крестьян-переселенцев — 15,2; казаков
— 17,9 десятин; олекминских якутов,
преимущественно занимающихся
земледелием — 3,3 десятин, а якутов-животноводов
— 1,0 десятина пашни. Сеющие хозяйства
первой категории, т.е. крестьяне и
казаки 57,5% площади занимали посевом
яровой и озимой ржи, на 15,4% сеяли
пшеницу яровую и озимую, на 18,2% —
ячмень и на 2,2% — картофель. А якуты
71,4% посевной площади занимали
посевом основной культуры — ячменя,
на 21% сеяли яровую и озимую рожь.
Наличие в отдельных хозяйствах
скота зависело от размера
землевладений. Как показывают
статистические данные Второй
всероссийской сельскохозяйственной
переписи по Якутской губернии, в 1917
году в центральных округах губернии
средний размер землевладений в
хозяйствах, имеющих надельную землю,
составил на одно хозяйство: 1,1
десятину пашни, 5,0 десятин сенокоса и
еще 6,8 десятин удобных для ведения
сельского хозяйства естественных
угодий. На одну голову скота в
переводе на крупный рогатый скот
приходилось 0,2; 0,6; 1,1; т.е. 1,7 десятин
естественных сельхозугодий. Всего
хозяйств, имеющих надельную землю,
было 51166. Средняя семья состояла из 4,1
человека, из них работающих — 1,9. 10,9%
хозяйств пользовались наемным
трудом. В среднем в одном хозяйстве
содержалось 6,9 головы скота в
переводе на крупный рогатый скот и 2,3
головы рабочего скота (рабочих
лошадей и волов). По всем категориям
хозяйств содержалось 126,6 тыс. голов
лошадей, из них в Якутском округе —
63,8 тыс. голов, в Вилюйском округе — 51,0
тыс. голов. Взрослые лошади
составляли 71,9%, жеребята до года —
15,0%. Жеребят было больше у якутов, чем
у других категорий населения.
В губернии по всем категориям
хозяйств содержалось 458,7тыс. голов
крупного рогатого скота, из них 29,8
тыс. рабочего скота свыше 3 лет, 10,5 тыс.
быков-производителей, 183,9 тыс. коров
(40,1%) и 100,5 тыс. телят до года. Кроме
этого по трем центральным округам
содержалось 325 голов мелкого
рогатого скота, 1060 свиней, 6844 оленей.
В среднем одно хозяйство имело 9
голов скота, в том числе 3,8 коров, 2,1
лошадей, а на 100 душ населения: 56
лошадей, 213 скота, 85 коров и 54 рабочего
скота. Наибольшее количество лошадей
и скота было у казаков.
Число хозяйств без рабочего скота в
первой категории хозяйств (крестьян
и казаков) составляло 11,1%, второй
категории (якутов) — 24,5%, без всякого
скота — 6,8 и 3,4, без коров — 13,7 и 4,7, без
сельхозмашин и инвентаря — 67,5% и 98,1%
Таким образом, 95,3% хозяйств коренного
населения содержало коров, а треть
крестьянских и казацких хозяйств
снабжалась сельхозмашинами и
различным инвентарем.
Всего 19,5 тыс. хозяйств, т.е. 37,7%
занимались промыслами. Из них 10,5 тыс.
хозяйств — промыслом, а 9,2 тыс. —
рыболовством. Одним промысловиком
было добыто от 10,9 до 150,8 белок, от 0,2 до
0,7 лисиц, от 11,8 до 39,9 зайцев и от 0,3 до
1,0 лося и оленей.
Из исторического опыта проведения
сельскохозяйственной переписи по
Якутской губернии в 1917 году можно
сделать следующие выводы.
Это, прежде всего, проведение
переписи на огромной территории. В 1917
году не были охвачены переписью лишь
хозяйства двух северных округов —
Верхоянского и Колымского.
При проведении
сельскохозяйственной переписи в
целях унификации данных было принято
за основу административно-территориальное
устройство России: губерния, уезды,
волости и сельские общины.
Административно-территориальное
образование Якутской губернии
существенно отличалось: губерния,
округа, улусы, наслега. И нынче наслег
остается у нас совершенно уникальным
территориальным образованием. При
этом на территории наслегов
формируются муниципальные
образования. Так, например, в Мегино-Кангаласском
улусе созданы три муниципальных
образования на уровне наслега.
Также в целях унификации был
применен метод половозрастной
группировки лошадей: рабочие лошади
старше 4-х лет, до 4-х лет, лошади от 1
года до рабочего возраста и жеребята
до года. Лошади рассматривались
только как рабочие лошади. Не
учитывалась численность кобылиц.
Необходимо учесть, что лошади у нас
выращиваются и для производства мяса.
В 1917 году переписывались
единоличные хозяйства (других форм
не было) с учетом категории населения:
крестьяне-старожилы, крестьяне-переселенцы,
казаки, якуты кочевые и тунгусы
кочевые. А теперь создана
многоукладная экономика. Имеются
государственные, коллективные,
кооперативные, крестьянские (фермерские),
а также личные подсобные хозяйства
граждан. При этом часто происходит
переход с одной формы хозяйствования
в другую. Например, крестьянские (фермерские)
хозяйства могут зарегистрироваться
в качестве юридических лиц — как
общества или товарищества с
ограниченной ответственностью, как
предприниматели без образования
юридического лица или перейти в
статус личных подворий. Этот процесс
идет постоянно с учетом изменения
конъюнктуры закупочных цен или
размера налогообложения.
Единственным специалистом, у
которого находится полная
информация о размере земельных
участков, домашнего скота, лошадей и
другой живности, является наслежный
землеустроитель. Поэтому дальнейшее
их сохранение как представителей
государственной власти и
привлечение их к проведению
сельскохозяйственной переписи не
только желательно, но и необходимо.
Иннокентий Осипович Пахомов
— кандидат экономических наук,
Семен Васильевич Филиппов —
директор ГУП «СахаНИИгипрозем».