Современное народное хозяйство Якутии, в котором преобладает сельское хозяйство, еще только начинающее переходить из натурального состояния в товарное, может развиваться только в одном из двух направлений к капитализму или к социализму: история хозяйственного быта не знает третьего направления - это должно быть признано как совершенно неоспоримое научное положение. Развитие нашей нации в направлении капитализма в дальнейшем своем движении, как это показывает история развития капитализма во всех странах, неизбежно должно привести к развитию и всех тех крайне отрицательных социальных язв, которые вытекают из самой сущности капитализма и являются неизменными спутниками: накопления средств производства и обращения товаров в руках незначительного класса предпринимателей, пролетаризации огромного большинства трудящегося населения и вытекающего отсюда общественного неравенства и все больше растущей эксплуатации имущим меньшинством неимущего большинства, вытекающей отсюда классовой борьбы и т.д.

Но в современную эпоху финансового капитала, капиталистическая система не может оставаться вне сферы экономического воздействия империалистического капитала, а она неизбежно будет втянута в орбиту мирового обращения капитала, а поскольку всякое участие в мирохозяйственном обороте есть нечто иное, как участие в экономической борьбе, это означало бы сознательное вступление якутской нации в ту неравную экономическую борьбу, которая неизбежно привела бы ее к положению объекта колониальной эксплуатации. Отсюда нельзя себе представить это таким образом, что здесь будет происходить взаимное и равное экономическое оплодотворение двух равных сторон. Такое представление противоречит основным законам экономики. История развития капитализма во всех странах показывает нам, что вступление хозяйственно-отсталой страны в экономические взаимоотношения с более развитыми капиталистическими странами, неизбежно приводит к односторонней эксплуатации капиталистической страной экономически слабой страны. Но нельзя представлять себе и так, что здесь, наверное, дело ограничивается одной экономической эксплуатацией.

2. Единственный правильный путь утверждения социализма в нашей стране отсталого скотоводческо-земледельческого хозяйства, наша партия, также как и ВКП, видит в твердо взятом курсе к постепенному, но неуклонному развитию всех видов кооперации, особенно сельско-хозяйственной и кредитной, а равно коллективных форм сельского хозяйства с дальнейшим курсом к укреплению коллективных форм земледельческого и скотоводческого хозяйства на основе электрификации таковых. Но этот курс постепенного насаждения кооперативных и коллективных форм хозяйства, наша партия мыслит только как всемерное содействие к добровольному переходу к этим формам хозяйства, исключительно путем всемерной катализации добровольной самодеятельности населения в этом направлении.

3. Отдавая себе совершенно ясный отчет в тех трудностях, с какими неизбежно должно быть сопряжено утверждение социализма в нашей отсталой стране преимущественно полунатурального земледельческо-скотоводческого хозяйства, наша партия, так же как и ВКП, вполне признает безусловную необходимость постепенной индустриализации страны на социалистических началах.

Это империалистическое порабощение было бы тем более гибельным для нашей нации, что оно неизбежно должно сопровождаться усиленным притоком иноплеменного населения, совершенно очевидно, что такая интенсивная иммиграция более культурного иноплеменного населения, которая будет происходить на основе империалистической эксплуатации отсталого коренного населения, безусловно приведет к окончательному исчезновению немногочисленной якутской нации. Пример необычайно быстрого роста населения в районах разработки недровых богатств мы имеем в Северо-Американских штатах, где в пунктах разработки недровых богатств в течение каких-нибудь 20-25 лет вырастают огромные города с населением 200, 400 и 500 тысяч человек. Даже в Сибири город Новониколаевск из деревни в 4-5тыс. жителей, вследствие начавшейся близ него разработки Кузнецкого угля, вырос в течении 20 лет в город со стотысячным населением, ныне являющийся столицей Сибири. Впрочем, не нужно и этих примеров, когда даже на наших глазах за 2-3 года разработки примитивным способом и незначительными капиталами Томмотского золота, там накопилось 10-15 тысяч иноплеменного населения и из этого можно судить как быстро идет приток иноплеменного населения в Якутии, если начнется разработка его недровых богатств.

Ясно, что если в Якутии в течение 10-15 лет разовьются золотые прииска в Томмоте, откроются разработки платины в Верхоянском и Вилюйском округах и исландского шпата в Колымском и Вилюйском округах, то в этих пунктах накопится, по крайней мере, 80-100 тысяч иноплеменного населения, а через 25-30 лет не меньше 250.000 населения - то есть столько, сколько в настоящее время насчитывается якутов. Спрашивается: что-же обещает якутской нации дарованная ей куцая автономия, если она в недалеком будущем остается в своей стране в численном меньшинстве?

Мировая борьба между империализмом и коминтерном с точки зрения интересов якутской нации настоятельным образом вызывает необходимость таких взаимоотношений между ЯСС республикой и Союзом СС республик, которые могли бы гарантировать преимущественное значение Якутской республике в вопросах, касающихся концессионной колонизационной и иммиграционной политики СССР в пределах нашей страны. Между тем согласно действующей Конституции СССР, даже РСФСР не имеет преимущественного значения в вопросах концессионной политики СССР, даже по отношению концессий, создаваемы в пределах ее территории. Вот почему наша партия стоит на точке зрения вхождения Я-С ССР не в РСФСР, а в СССР на особо договорных условиях в качестве равноправной стороны, обладающей такими правами, которые действительно гарантировали бы ей действительную возможность самостоятельного самоопределения и, в частности, гарантировали бы якутской нации действительную возможность самостоятельного решения вопросов концессионной и колонизационной политики на ее территории. Такая полнота самоопределения может быть достигнута только при условии признания в союзном договоре за Якутской Советской Социалистической Республикой права на свободный выход из Союза ССР, а также права распоряжаться землями, ее недрами, водами и лесами своей территории.

Далее полнота самоопределения предполагает наделение Якутской Советской Социалистической Республики подобающей Союзной республике полнотой законодательной власти, - причем социалистические основы судоустройства и судопроизводства, как и основы уголовного и гражданского кодексов и кодексов о труде, о земле и т.д. должны быть предусмотрены в Союзном договоре, каким путем, с одной стороны, устанавливается вполне достаточная гарантия сохранения социалистического характера нашей республики, а, с другой стороны, этим самым последней предоставляется подобающая Союзной республике полнота законодательной власти в различных отраслях государственного строительства с теми ограничениями, которые будут установлены добровольным соглашением равноправных сторон в интересах более плодотворного социалистического строительства договаривающихся сторон.

Наконец, крайне необходимая для нашей Республики материальная помощь Центра в подобающих размерах, очевидно, может быть обозначена только посредством заключения Союзного договора, так как практика установления автономной зависимости Я-С ССР от РСФСР с достаточной убедительностью показала, в какой мере трудно рассчитывать на более или менее серьезную материальную помощь центра посредством ходатайств, возбуждаемых в порядке бюрократического представления. Совершенно очевидно, что в этом отношении интересы Я-С ССР не могут быть обозначены только путем заключения договора и материальной поддержки Центра, которая нам крайне необходима, особенно для усиления оборотных средств наших кооперативных и госпредприятий, которые, как известно, в настоящее время переживают крайне серьезный кризис, благодаря жестокой кредитной политике госбанка, практикующей крайне высокие кредитные проценты при необычайно коротких сроках уплаты.

Насколько серьезно может быть значение договора о материальной поддержке Центра для благосостояния нашей страны можно судить, например, по следующему примеру: прежде Лензолото являлось рынком сбыта для Якутии, а теперь оно закупает продукты в Монголии, а между тем Союзное правительство в недавно заключенном концессионном договоре, безусловно, могло обязать концессионеров закупать продукты в пределах нашей Республики.

5. а) Буржуазная идеология правового государства исходит из метафизических идей суверенитета, т.е. верховенства всенародной воли и неотчужденных прав личности. Эти идеи, являющиеся плодом априорного философского измышления, отнюдь не представляют общепризнанной научной истины. Надо сказать даже больше того: эти концепции находятся в противоречии даже с самыми элементарными положениями современной научной мысли. Идея абсолютных, так называемых, непринужденных и неприкосновенных даже для верховной власти государства прав личности, являясь продуктом чистейшего философского априоризма, совершенно не доказуемым методом научного мышления, которое по самой природе своей не может оперировать с каким-либо абсолютным принципом, эта идея практически укрепляет очевидную для всех вопиющую несправедливость современного классового общества; дело в том, что в современном классовом обществе наряду с многочисленным классом пролетарского населения, которое едва обеспечивает себе пропитание продажей своей рабочей силы и потому фактически лишено какой-либо возможности осуществлять в подобающей полноте теоретически признаваемые за ним права пользования свободой печати, свободой собрания и союзов и свободой слова за отсутствием средств для издания газет и книг, для найма помещения под многолюдные собрания и т.п., так и за отсутствием свободного времени или необходимого образования - наряду с этим классом людей в современном обществе существует немногочисленный класс капиталистов, обладающих достаточным капиталом для издания газет и книг, распространяемых в миллионах экземпляров, при помощи которых эта господствующая клика имеет возможность обрабатывать так называемое общественное мнение в пользу затеваемых в их интересах империалистических авантюр и вообще во всех случаях вести грандиозную агитационную кампанию в своих классовых интересах.

Совершенно очевидно, что при таких условиях решения народных палат отражают не единую волю народа, которой в действительности не существует и которую трудно даже мысленно представить, а скорее представляют результат организованной борьбы противоположных классовых и других групповых интересов. Наконец, принцип суверенитета всенародной воли как верховной власти, обладающей монопольным неограниченным правом произвольного изменения основ политической конституции, всегда неразрывно связанные также и с основами социального строя, исходит из той предпосылки, что сложные научные вопросы, касающиеся изменения основных принципов политической конституции, неразрывно связаны также и основами социального уклада общества, должны быть разрешаемы путем научного изучения законов социальной жизни, ее движения и развития, с механическим путем парламентского голосования. С этой точки зрения более правильным представляется то учение, согласно которому коренные реформы основных начал государственного строя производятся не путем парламентского голосования, а совершаются в результате значительно более широкой и более глубокой борьбы социальных сил, которая на болев высоких стадиях общественной культуры, всегда руководимой политическими партиями, возникающими на основе классовых, национальных и других групповых интересов и борющихся на основе тех или других политических и социальных научных учений. С другой стороны, если исторический опыт свидетельствует, что основные принципы политических конституций в исторической деятельности изменяются не путем парламентского голосования, а лишь в результате закономерного хода социальной борьбы, регулируемого не парламентскими законами, а более могущественными законами социальной истории, то следует признать, что принцип верховенства народной воли, устанавливающий вымышленное монопольное право фиктивной народной воли на изменение основ политической конституции, сплошь также непримиримом противоречии с общественным научным представлением развития форм человеческого общества, как закономерного хода объективных сил истории, не поддающейся произвольному регулированию сознательной человеческой воли.

Настоятельная необходимость всемерного привлечения трудящихся масс к управлению государством не только не отрицалась, но всегда особо подчеркивалась Коммунистической партией. В.И.Ленин говорил, что пролетарская диктатура должна представлять высший тип демократии для большинства трудящихся. Тов. Сталин в своем докладе "активу Московской организации ВКП(б), об итогах работ XIV конференции РКП" говорит: - Вторая задача состоит в том, чтобы постепенно, но неуклонно проводить линию ликвидации скорых администрирования и руководства в деревне, линию оживления Советов, линию превращения Советов в настоящие выборные органы, линию насаждения в деревне начал советской демократии. Руководит тот, кто оживляет советы и создает крестьянский актив вокруг партии в деревне ("Правда" No 107 от 13 мая 1925 г. ). Таким образом, тов. Сталин придает особенную важность задачи поднятия активности трудящихся масс, особенно трудового крестьянства. Таким же образом ставится вопрос и в программе РКП принятой на VIII съезде партии в марте 1919 г. (см. ПП 1,5 и 8). И, действительно, при отсутствии активного участия широких трудящихся масс в Советах, последние неминуемо обрекаются на бюрократическое вырождение, каковой факт не только неоднократно констатировался в советской и партийной прессе, но даже отмечается в 8 п. Программы РКП: признание необходимости наиболее активной самостоятельности самых широких трудящихся масс во всех отраслях Советского строительства представляет основную идею советской конституции. Такие задачи поднятия крестьянского хозяйства на основе повышения его продукции путем улучшения сельскохозяйственной техники, проведением мер общественной санитарии, поднятием народного просвещения, улучшения местных путей сообщения и т.д. безусловно требуют самой активной самодеятельности наиболее широких кругов трудящихся масс. Идея общественной самодеятельности во всех отраслях местного управления составляет основное положение объективной науки государственного управления.

Совершенно очевидно, что если в передовых капиталистических странах Западной Европы, где развитие личности и общий уровень культуры, а также развития и распространения науки и техники достигли достаточно высокой степени, где продукция народного труда, концентрированного в крупных капиталистических хозяйствах, уже не зависит от индивидуальной самодеятельности и где организованный промышленный пролетариат составляет значительное большинство населения, где, наконец, с другой стороны, развитие индивидуализма достигло тех крайних размеров, в которых оно несомненно представляет глубоко реакционную суть, если в этих странах развитие личной самодеятельности в настоящее время действительно не является задачей первостепенной важности в нашей отсталой стране с преобладанием мелких единоличных крестьянских трудовых хозяйств, продукция которых может развиваться только при условии поднятия личной общественной самодеятельности самих трудящихся масс, что может быть достигнуто при условии обеспечения некоторого минимума основных политических свобод. Таков обособленное обеспечение прав трудового народа может быть осуществлено установлениями действительного обеспечения от нарушения со стороны правительственной власти неприкосновенности личности и свободы слова для всех граждан свободы печати, союзов и собраний только для трудящихся причем требование неприкосновенности личности и свободы слова для всех граждан выставляется исключительно ввиду практической возможности действительного обособленного обеспечения этих прав, только за трудящимися, так как представление правительственной власти право нарушать личную неприкосновенность и свободу слова по отношению к трудовому элементу неизбежно создало бы угрозу возможности нарушения и прав трудящихся.

С другой стороны, требование свободы печати, союзов и собраний для трудящихся должно быть ограничено определенными рамками, необходимыми лишь в интересах развития общественной и политической самодеятельности трудящихся масс, так свобода собраний должна быть допускаема лишь при условии уведомления местной власти о месте и времени предстоящего собрания, а возникновение союзов и обществ трудящихся должно быть обусловлено разрешением особых комиссий, выделяемых волостными и областными съездами Советов, обязанных сообщить отказ или разрешение в определенный короткий срок с правом посетителей обжаловать ее постановления в комиссии, выделяемые высшими съездами советов, вплоть до Всеякутского съезда Советов, организациями трудящихся, разрешенным комиссиями съездов Советов должна быть предоставлена свобода печати, причем специальной Комиссии по делам печати, выделяемой Всеякутским съездом Советов, должно быть предоставлено право "закрытия и частичных предупреждений по отношению периодических органов разрешенных общественных организаций и право закрытия их изданий по мотивированному представлению правительства. Организациям должно быть предоставлено право обжаловать постановления этой Комиссии ЯЦИКу. Разрешительный порядок и предварительная цензура для частных изданий, безусловно, должны быть сохранены за органами НКПроса.

Таким образом, права свободы, могущие вылиться в общественную организованную силу, предоставляются только организациями трудящихся и то лишь под контролем особых комиссий, выделямых съездами Советов и, тем самым, социалистический строй вполне обеспечивается от возможности контрреволюционной реставрации. Однако, с другой стороны, действительная гарантия прав трудящегося может быть достигнута только обособлением правительственной власти от законодательной и установлением принципа подзаконности правительственной власти, должна вполне обеспечить личные права трудящихся, действительно необходимые для проявления политической самодеятельности трудящихся масс, так как при такой форме государственного устройства права личности трудящихся, устанавливаемых законодательной властью при действительном участии в ней самих трудящихся масс, отзываются вполне обеспеченными от нарушении со стороны правительственной власти. Но действительная подзаконность правительственной власти может быть достигнута: 1) предоставлением избираемому Всеякутским съездом Советов ЯЦИКа право вотировать недоверие всему составу СНК и отдельным наркоматам, влекущее за собой обязанности отставки последних и права предавать суду отдельных наркомов за преступление по должности, а также права утверждения республики; 2) правом обособленной независимой от правительства судебной власти проверять законность правительственных распоряжений и оставлять без исполнения распоряжения, не согласные с законами. В целях обеспечения классовой диктатуры пролетариата и общеполитического руководства за ВКП, Совнарком должен быть назначаем Якутским комитетом ВКП, причем как указано выше, этот состав остается у власти до тех пор, пока он пользуется доверием у ЯЦИКа. В этих же целях Якутскому комитету ВКП должно быть предоставлено право участия в отправлении законодательной функции в форме права утверждать и отклонять законопроекты, принятые как ЯЦИКом, так и Всеякутским съездом (абсолютное ОС1Э). В тех же целях численность войска в Якутии, которое должно состоять исключительно из национальных частей, должна быть определена Союзным договором между ЯССР и СССР. Никакие другие вооруженные силы, кроме предусмотренных в этом договоре на территории республики, не могут быть введены и организованы не иначе как с согласия законодательных органов ЯССР. Коммунисты должны быть разоружены.

6. По поводу кооперации наша партия придерживается принципа свободных выборов, только при условии таковых может быть достигнуто подлинное развитие действительной самодеятельности масс.

7. По вопросу об уравнении земельных наделов между якутскими и русскими земельными обществами, принимая во внимание: 1) более высокую культурность русских; 2) то, что они принадлежат к той нации, которая веками привыкла себя чувствовать высшей великодержавной нацией по отношению к якутам, новое обстоятельство неизбежно обуславливает такую социальную психологию русского населения, которая отмечается большей бодростью, уверенностью в себе, самодеятельностью и другими преимуществами, делающими эту нацию более жизнеспособной, чем якутское население; 3) большую интенсивность земледельческого хозяйства русских; 4) оседлый образ жизни и скученность населения, обуславливающее более высший уровень его культуры; 5) то, что русские крестьяне, благодаря вековой поддержке царского правительства, успели завоевать более простые и более выгодные позиции во всем по сравнению с якутами; 6) то, что благодаря всем перечисленным причинам якутское население, как более первобытное племя входит в кабалу к зажиточной части русских крестьян, которые у них арендуют земли, пользуясь большей частью расточительностью, нуждой, бедностью, дикостью якутской бедноты, арендуют у них земли, спаивая и вообще всячески эксплуатируя якутов к наконец; 7) большую потребность экстенсивного якутского скотоводческого хозяйства в земельной площади - принимая во внимание все это, мы придерживаемся той точки зрении, что если и было бы установлено незначительное превышение земельной площади, состоящей в пользовании якутских земельных обществ по сравнению с русскими, то это обстоятельство отнюдь не является достаточным обоснованием для проведения урезок земельной площади от якутских обществ в пользу русских.

8. Принимая во внимание 1) что кооперативные и гос. предприятия ЯАССР вследствие скудности их оборотных капиталов не в состоянии в достаточной мере оплодотворить неровное хозяйство Якутии: 2) что центральные государственные; к кооперативные предприятия, оперирующие на территории Республики, преследующие исключительно коммерческие цели, по самой природе своих целей не могут отказаться от колониальных методов торговли, мы считаем настоятельно необходимой самую серьезную материальную поддержку центра для усиления оборотных капиталов кооперативных и государственных предприятий ЯССР, а также организацию Якутской конторы Госбанка на паевых началах с участием Якутской республики на равных правах с госбанком с безвозмездным предоставлением ему необходимой для этого доли паевого капитала.